По любым вопросам: admjuridcons@gmail.com

Все статьи > Судебная защита законного экономического интереса (Латынин О.А.)

Судебная защита законного экономического интереса (Латынин О.А.)

Дата размещения статьи: 04.12.2021

Судебная защита законного экономического интереса (Латынин О.А.)

Конституционное понятие судебной защиты, получившее наиболее широкое распространение в отечественном юридическом лексиконе с 1993 г., отражает предназначение судебной власти в государстве, учрежденном на началах верховенства права.
Идея верховенства права, при всей ее многоаспектности, а также вариативности содержания и практического воплощения, в самом общем виде может быть сведена к системному соблюдению четырех универсальных принципов <1>.
--------------------------------
<1> Доктрины правового государства и верховенства права в современном мире: Сб. ст. / Отв. ред. П.Д. Баренбойм, В.Д. Зорькин. М.: Юстицинформ, ЛУМ, 2013. С. 16.

Во-первых, государственный аппарат, его должностные лица и официальные представители подчиняются праву.
Во-вторых, нормативные правовые акты являются ясными и определенными, официально публикуются, отвечают требованиям стабильности и справедливости и направлены на обеспечение и защиту основных прав, в том числе защиту личности и собственности.
В-третьих, процесс принятия, исполнения и обеспечения действия нормативных правовых актов является открытым, справедливым и рациональным.
В-четвертых, правосудие осуществляется компетентными, высокоморальными и независимыми заседателями или нейтральной стороной, которые имеются в государстве в достаточном количестве, обладают адекватными ресурсами и отражают структуру общества, которому они служат <2>.
--------------------------------
<2> Там же.

Приведенные выше положения в их совокупности составляют некую систему правовых координат, в которой судебная защита реализуется практически, проявляя себя при этом в качестве одного из наиболее эффективных инструментов, посредством которых обеспечивается реализация прав и свобод граждан.
В научной, а также и в учебной юридической литературе неоднократно отмечалось, что приоритет именно судебных механизмов защиты прав, свобод и законных интересов любых субъектов правовых отношений интегрирован в реальный уклад российской государственно-правовой жизни сравнительно недавно.
Так, например, В.Б. Вершинин констатирует, что в советский исторический период правовая система была ориентирована преимущественно на партийные и административные средства разрешения социальных конфликтов, а роль суда была явно заниженной <3>.
--------------------------------
<3> Вершинин В.Б. Судебная защита как комплексный институт российского права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2011. С. 19.

В настоящее время судебная защита рассматривается как эффективное восстановление в правах независимым судом путем справедливого судебного разбирательства на основе состязательности и равноправия сторон с предоставлением им достаточных процессуальных правомочий для защиты своих интересов при осуществлении всех процессуальных действий, результат которых имеет существенное значение для определения их прав и обязанностей.
Средством реализации судебной защиты являются судебные акты.
Характеризуя сущность и признаки судебной защиты как комплексного института российского права, В.Б. Вершинин пишет, что судебная защита в широком смысле представляет собой объединенную общими принципами права совокупность взаимосвязанных материальных и процессуальных норм, закрепляющих юрисдикцию суда, его надлежащую организацию, статус судей, судебные процедуры и другие аспекты осуществления деятельности органов судебной власти в целях преодоления препятствий в реализации юридического статуса субъектов права, восстановления их нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов <4>.
--------------------------------
<4> Там же. С. 10 - 11.

Важно подчеркнуть всеобщий, или, по другой терминологии, универсальный характер судебной защиты, что предполагает, во-первых, ее неперсонифицированность, а во-вторых, отсутствие каких бы то ни было формализованных ограничений на использование судебного способа защиты субъективного права и законного интереса.
С точки зрения государственной гарантированности прав, свобод и законных интересов субъектов права не менее значимым признаком судебной защиты представляется также и ее инстанционность, позволяющая проверить законность и обоснованность действий и решений, имевших место на предшествующих этапах. Вышестоящие судебные инстанции не только выявляют и устраняют ошибки нижестоящих судов, но и на основе обобщения судебной практики, анализа судебной статистики определяют наиболее типичные нарушения материальных и процессуальных норм, трудные случаи их истолкования, с тем чтобы выработать научно обоснованные рекомендации по единообразному судебному толкованию и применению норм права.
Как известно, круг объектов судебной защиты достаточно широк и включает в себя субъективные права, свободы и законные интересы личности, интересы общества и государства. Приведем их краткое описание, данное в монографическом диссертационном исследовании В.Б. Вершинина:
- "...субъективные права как формально определенные юридические возможности индивида пользоваться теми или иными социальными благами, обеспеченные защитой государства. Для субъективного права характерны такие черты, как точная мера поведения, гарантированность со стороны государства, обеспеченность противостоящими обязанностями, возможность защиты через суд;
- свободы личности, которые, будучи в формально-юридическом смысле близкими к субъективным правам, различаются с последними по форме и характеру их реализации, участию органов публичной власти в удовлетворении и охране;
- законные интересы субъектов правоотношений как их правомерные устремления, дозволенность которых вытекает из юридических норм или принципов;
- угроза нарушения субъективных прав и законных интересов. Российское законодательство в качестве одной из задач судебной деятельности устанавливает судебную защиту прав, свобод или законных интересов не только при их нарушении, но и при возникновении реальной угрозы их нарушения;
- интересы общества - его материальные и духовные ценности, например обеспечение социальной справедливости, упрочнение демократии и политического плюрализма (многопартийности, оппозиции, свободных и равных выборов), достижение и поддержание общественного согласия, развитие институтов гражданского общества;
- интересы государства - конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность страны, собственность, оборона и государственная безопасность" <5>.
--------------------------------
<5> Там же. С. 22 - 23.

Столь пространный фрагмент приведен здесь намеренно, чтобы на отдельном примере показать типичную логику суждений, последовательно разграничивающих права и свободы, с одной стороны, и законный интерес - с другой. Действительно, различение категорий "субъективное право" и "законный интерес" можно назвать своего рода общим местом во многих теоретико-правовых, а также отраслевых цивилистических исследованиях. Достаточно вспомнить, что основоположником "юриспруденции интересов" считается Р. фон Иеринг, и на протяжении всего прошедшего с тех пор времени правоведы активно обсуждают категорию "законный интерес" в ее соотношении с субъективным правом, подчеркивая при этом специфичность феномена законного интереса, его сложность и значительную функциональную нагрузку в правовой жизни общества <6>.
--------------------------------
<6> Субочев В.В. Законные интересы // Проблемы теории государства и права: Учебник / Под ред. А.В. Малько. М.: Юрлитинформ, 2012. С. 363.

Итак, законный интерес, так же как и субъективное право, является самостоятельным объектом судебной защиты, хотя тот или иной законный интерес участника правоотношения не всегда обеспечен соответствующим субъективным правом. В то же время существует убедительно аргументированное мнение, что в идеале каждая экономическая потребность должна быть удовлетворена конкретным вещным правом <7>.
--------------------------------
<7> Смольников Д. О вечном и вещном // Поговорили юристы на конференции, посвященной юбилею профессора Скловского. URL: https://zakon.ru/blog/2015/4/23/o_veshhnom_i_vechnom_pogovorili_yuristy_na_konferencii_posvyashhennoj_yubileyu_professora_sklovskog.

"Под законным интересом, - пишет В.В. Субочев, - следует понимать стремление субъекта пользоваться определенным социальным благом и в некоторых случаях обращаться за защитой к компетентным органам в целях удовлетворения не противоречащих нормам права интересов, которое в определенной степени гарантируется государством в виде юридической дозволенности, отраженной в объективном праве либо вытекающей из его общего смысла" <8>.
--------------------------------
<8> Субочев В.В. Указ. соч. С. 2.

По нашему мнению, в таком определении отражены важнейшие отличительные характеристики законного интереса, а именно - его стихийность и дозволенность. Законный интерес формируется в непредсказуемой динамике социальной жизни, от которой всегда так или иначе отстает действующее в данный момент позитивное право. Вместе с тем наличие законного интереса небезразлично к сложившемуся правовому порядку, поскольку предполагает, что субъект в полной мере понимает, осознает максиму общедозволительного регулирования "дозволено все, что не запрещено" и со своей стороны готов как к достижению, так и к защите своего законного интереса всеми надлежащими, разрешенными, годными средствами и способами.
Стихийность и дозволенность законного интереса в сочетании с отсутствием чьих бы то ни было корреспондирующих обязанностей в ситуациях, когда субъект реализует свой законный интерес, отнюдь не означает второстепенной роли законных интересов в механизме правового регулирования. Скорее наоборот: именно через законный интерес, в том числе защищенный в конкретных правоприменительных ситуациях конкретными судебными актами, в систему позитивного права проникают новые нормы поведения, что в конечном итоге обеспечивает динамизм правового порядка, его гибкость, ту или иную степень приспособленности к реальному миру с учетом всех его сложных взаимосвязей и ускоренных темпов развития в современную эпоху.
По мнению Р.З. Лившица, в многочисленных ситуациях интересы получают реализацию прежде всего в праве и лишь затем, опираясь на право, претворяются в другие сферы общественных отношений. Но столь же нередки и противоположные случаи, когда интересы первоначально реализуются в новых общественных отношениях и лишь впоследствии закрепляются в праве. "При спокойных, плавных, постепенных изменениях общественной жизни новые интересы пробивают себе дорогу чаще всего через фактически складывающиеся общественные отношения и лишь затем закрепляются в правовых нормах. Причем очень часто правовое закрепление имеет место сначала в отдельных судебных решениях, в судебной практике и только затем - в законах" <9>.
--------------------------------
<9> Лившиц Р.З. Теория права: Учебник. М.: БЕК, 1994.

Руководствуясь приведенными выше общетеоретическими соображениями, мы можем выдвинуть тезис о существенном значении законного экономического интереса участников правоотношений для судебной практики разрешения споров в сфере гражданского оборота.
В целях корректной правовой интерпретации понятия законного экономического интереса рассмотрим вкратце необходимый и достаточный для этого минимум сведений по экономической теории.
Относительно ее функционального предназначения видные представители мировой экономической мысли не раз предупреждали, что "экономическая теория не является набором правил о том, как стать богатым, она - лишь интеллектуальный инструмент, способ осмысления экономической действительности, позволяющий владеющему им сделать правильный выбор в различных ситуациях" <10>.
--------------------------------
<10> Филипченко А.М., Денисова Н.А. Экономические интересы: природа, сущность, классификация // Вестник Екатерининского института. 2015. N 4(32). С. 98.

Полагаем, конститутивно значимым элементом данного инструментария является теория экономического интереса. Ее истоки восходят к философскому наследию Д. Дидро и Г. Гегеля, в свое время отмечавших, что именно интерес детерминирует не только личностное поведение, но также и социально-экономические события.
К настоящему времени вопрос о природе, сущности, классификации экономических интересов еще не получил однозначного решения и во многом остается дискуссионным.
А.М. Филипченко и Н.А. Денисова предлагают широкое понимание категории "экономический интерес". По мнению названных авторов, экономические интересы представляют собой совокупность условий, которые, с точки зрения субъекта хозяйственной деятельности, наилучшим образом способствуют реализации его экономических потребностей <11>.
--------------------------------
<11> Там же. С. 99.

Приведем некоторые дефиниции, значимые с точки зрения наших исследовательских задач.
Итак, индивидуальные экономические интересы представляют собой совокупность условий, которые в представлении (по убеждению) индивида наилучшим образом способствуют реализации его экономических потребностей (достижению желаемых результатов деятельности).
Общественные (групповые) экономические интересы представляют собой совокупность условий, которые, с точки зрения большинства членов общества (группы), наилучшим образом способствуют реализации экономических потребностей как общества (группы) в целом, так и каждого его (ее) члена в отдельности <12>.
--------------------------------
<12> Там же. С. 97.

Соответственно, система экономических интересов - это совокупность взаимосвязанных экономических интересов субъекта (субъектов), отражающая в целом условия хозяйственной деятельности, которые с точки зрения субъекта (субъектов) наилучшим образом способствуют реализации его (их) экономических потребностей <13>.
--------------------------------
<13> Филипченко А.М. Методические основы формирования баланса экономических интересов субъектов нефтегазовой сферы Российской Федерации: Дис. ... д-ра экон. наук. М., 2006.

Как видно из приведенных выше дефиниций, носителями экономического интереса могут быть индивиды, группы лиц и общество в целом, а сам подход к рассмотрению экономических интересов может быть объективным и субъективным.
При объективном подходе ориентиром является материальная основа жизни, порождающая взаимосвязи экономических интересов и объективных производственных отношений, среди которых особое место занимают отношения собственности.
Субъективный взгляд на экономический интерес теснейшим образом сопряжен с психологической наукой, так как предполагает внимание к категориям человеческого сознания, направленности мышления на реализацию идей, хотя и обусловленных сложившимися экономическими отношениями, но сформировавшихся исключительно в индивидуальном порядке, под влиянием конкретного жизненного опыта конкретного лица.
Следует особо подчеркнуть, что объективный и субъективный подходы к интерпретации экономического интереса, а равно и индивидуальные (частные) и групповые (общественные) экономические интересы друг другу не противопоставлены, а диалектически взаимосвязаны, находятся в отношениях взаимной детерминации и взаимодополнения.
Содержание экономических интересов определяется множеством разнопорядковых факторов, включая и психологию индивида, и ценностную ориентацию всего социума на то, что считается здесь дозволенным и одобряемым <14>.
--------------------------------
<14> Павлов А.П., Колосов А.В. Экономические интересы в жизнедеятельности человека // Мир науки. Педагогика и психология. 2013. N 1.

В целом и содержание экономических интересов, и их поддержка, реальное проведение в жизнь, а также противодействие им вписаны в текущую социальную ситуацию, актуальную для данного общества на данном этапе его развития. Если при этом возникает правовой спор, вытекающий из отношений между участниками гражданского оборота, то законный экономический интерес подлежит судебной защите. Очевидно, что без учета законного экономического интереса будет затруднительной адекватная, справедливая оценка судом разумных экономических причин в действиях сторон возникшего правового спора, экономической целесообразности и обоснованности хозяйственных операций, их действительного экономического смысла и т.д.
Устанавливая факт дозволенности, законного характера применительно к тому или иному экономическому интересу, мы должны ориентироваться на заданные Конституцией Российской Федерации рамки реализации основных экономических прав.
В этой связи нам представляется весьма небезынтересной мысль Г.А. Гаджиева, что настоящая "экономическая конституция" - это вовсе не Гражданский кодекс, как считают многие, а именно те конституционные положения, в которых закреплены основные экономические (частные) права и свободы <15>. Это нормы о праве на использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, о праве на свободный выбор рода деятельности и занятий, о праве частной собственности, о праве на возмещение государством вреда и другие права, а также конституционные гарантии предпринимательства.
--------------------------------
<15> Гаджиев Г.А. Основные экономические права: Сравнительное исследование конституционно-правовых институтов России и зарубежных государств: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1996.

Кроме того, как указывает названный автор, в структуру "экономической конституции" входят также нормы, учреждающие экономический публичный порядок <16>.
--------------------------------
<16> Там же.

Таким образом, диапазон оценки судом экономического интереса в качестве законного не носит произвольного характера, а имеет конституционно обозначенные, позитивно выраженные ориентиры.
В заключение остается добавить, что в современном юридическом лексиконе известны близкие по смыслу термины "экономическая юстиция" и "экономическое правосудие", которые, исходя из их буквального толкования, непосредственно сопряжены с функцией судебной защиты основных экономических прав и законных экономических интересов.
Так, термин "экономическое правосудие" встречается в большинстве изученных нами литературных источников и к тому же корреспондирует законодательным формулам "правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности", "...осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров", "...является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров", "...рассматривая гражданские дела, дела по разрешению экономических споров".
Кроме того, популярность термина "экономическое правосудие" поддерживается за счет широкой известности в юридическом сообществе научно-практического журнала, с 2014 г. переименованного в "Вестник экономического правосудия Российской Федерации", в котором публикуются аналитические статьи о судебной практике в области права, регулирующего коммерческую деятельность, а также результаты исследования важных теоретических проблем цивилистики и гражданского процессуального права <17>.
--------------------------------
<17> Ранее - Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Вместе с тем в научно-правовых контекстах используется также и более абстрактный термин "экономическая юстиция". В качестве иллюстрации возьмем, например, статью об ограничениях судебного прецедента в романо-германском праве, написанную судьями Конституционного Суда РФ К.В. Арановским и С.Д. Князевым <18>. В результате сравнения отличительных свойств систем общего и континентального права соавторы приходят к выводу, что как прецедентное, так и романо-германское право пережили, каждое по-своему, такое "впечатывание" (импринтинг) определяющих право первообразов, ценностей, идей и принципов, навыков и правил, что свободно пересмотреть сложившуюся совокупность вряд ли возможно - ее легче расстроить, чем заместить чужими новообразованиями. В то же время, действуя в разной технике принятия решений, при очевидной разнице происхождения, мировоззренческих основ, условий и последствий применения права, суды по-своему решают в чем-то сходные задачи, исходя из общего убеждения в том, что суд, решая одинаковые дела, не должен выносить разные акты. Оценивая правотворческий смысл, созидательные последствия судебного истолкования и нормативное значение актов континентального правосудия в перспективе развития права судебной практики, авторы упомянутой статьи inter alia отмечают, что "в России последнего времени в этом отношении особенно убедительны конституционная и экономическая юстиция" <19>.
--------------------------------
<18> Арановский К.В., Князев С.Д. Ограничения судебного прецедента в романо-германском праве // Правоведение. 2012. N 4.
<19> Там же. С. 66.

Таким образом, термин "экономическая юстиция" в принципе допускает обобщенно-собирательное истолкование, включенность в общий ряд - "мировая юстиция", "административная юстиция", "уголовная юстиция", "конституционная юстиция".
Этот небольшой терминологический экскурс предпринят нами с целью продемонстрировать относительную гибкость устоявшейся терминологии. Не усматривая необходимости в каком бы то ни было новом содержательном наполнении терминов "экономическое правосудие" и "экономическая юстиция", мы тем не менее хотим показать возможности смысловой экстраполяции. Мысль в том, что вне зависимости от вида юрисдикции правосудие в любом случае становится отчасти "экономическим" там и тогда, где и когда судебные акты по существу выраженных в них позиций способствуют созданию условий для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, обеспечения экономической и социальной солидарности - целей, провозглашенных в ст. 75.1 Конституции Российской Федерации.
Подводя итог, отметим следующее.
В системе современного российского правопорядка правосудие признается приоритетным инструментом защиты прав, свобод и законных интересов участников правоотношений, в том числе в сфере гражданского оборота.
Судебная защита - комплексный институт российского права, включающий в себя как материально-правовые, так и процессуально-правовые компоненты, направленные на эффективное восстановление в правах независимым судом путем справедливого судебного разбирательства на основе состязательности и равноправия сторон с предоставлением им достаточных процессуальных правомочий для защиты своих интересов при осуществлении всех процессуальных действий, результат которых имеет существенное значение для определения их прав и обязанностей.
Законный экономический интерес характеризуется свойствами стихийности и дозволенности в пределах границ, которые поставлены в Конституции РФ посредством норм, учреждающих публичный экономический порядок, а также закрепляющих основные экономические (частные) права и свободы субъектов.
Наряду с субъективным правом, законный экономический интерес представляет собой самостоятельный объект судебной защиты. Тем самым правосудию, вне зависимости от вида юрисдикций, так или иначе придается характер экономического - в том смысле, что оно защищает законные возможности реализации экономических потребностей, которые, в свою очередь, даже не будучи трансформированными в субъективные права, способны оказывать существенное влияние на формирование общеобязательных правил поведения участников гражданского оборота. Правообразующий потенциал законных экономических интересов в полной мере раскрывается и реализуется через судебные акты, обеспечивающие правовую определенность посредством формирования единообразной практики разрешения споров между участниками гражданского оборота.
Учет законного экономического интереса необходим для адекватной, справедливой оценки судом разумных экономических причин в действиях сторон возникшего правового спора, экономической целесообразности и обоснованности хозяйственных операций, их действительного экономического смысла и т.п.

Литература

1. Арановский К.В. Ограничения судебного прецедента в романо-германском праве / К.В. Арановский, С.Д. Князев // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2012. N 4(303). С. 51 - 66.
2. Вершинин В.Б. Судебная защита как комплексный институт российского права: Автореферат диссертации кандидата юридических наук / В.Б. Вершинин. Саратов, 2011. 26 с.
3. Гаджиев Г.А. Основные экономические права: Сравнительное исследование конституционно-правовых институтов России и зарубежных государств: Автореферат диссертации доктора юридических наук / Г.А. Гаджиев. Москва, 1996. 50 с.
4. Доктрины правового государства и верховенства права в современном мире: Сборник статей / Ответственные редакторы П.Д. Баренбойм, В.Д. Зорькин. Москва: Юстицинформ, ЛУМ, 2013. 560 с.
5. Лившиц Р.З. Теория права: Учебник / Р.З. Лившиц. Москва: БЕК, 1994. 224 с.
6. Павлов А.П. Экономические интересы жизнедеятельности человека / А.П. Павлов, А.В. Колосов // Мир науки. 2013. N 1. С. 4.
7. Смольников Д. О вечном и вещном // Поговорили юристы на конференции, посвященной юбилею профессора Скловского / Д. Смольников // Zakon.ru. 2015. 23 апреля.
8. Субочев В.В. Законные интересы / В.В. Субочев // Проблемы теории государства и права: Учебник / Под редакцией А.В. Малько. Москва: Юрлитинформ, 2012. С. 362 - 380.
9. Филипченко А.М. Методические основы формирования баланса экономических интересов субъектов нефтегазовой сферы Российской Федерации: Диссертация доктора экономических наук / А.М. Филипченко. Москва, 2006. 493 с.
10. Филипченко А.М. Экономические интересы: природа, сущность, классификация / А.М. Филипченко, Н.А. Денисова // Вестник Екатерининского института. 2015. N 4(32). С. 95 - 100.

10.01.2022

Внесенным в Госдуму Правительством законопроектом предлагается введение в КоАП РФ нового состава административного правонарушения по статье 14.6.1 "Непредставление предложения о цене на продукцию по государственному оборонному заказу и информации о затратах на ее производство".

подробнее
29.12.2021

Законопроект направлен на установление условий предоставления гражданства РФ лицам, которые проживают в России и способны стать полноценными членами российского общества. В частности, законопроектом предусмотрено сокращение числа требований более чем к 20 категориям лиц при приеме их в гражданство Российской Федерации и признании российскими гражданами. Также расширен перечень преступлений, совершение которых влечет за собой прекращение гражданства РФ.

подробнее
25.12.2021

Законопроектом предлагается запретить применение пиротехнических изделий на территориях населенных пунктов (за исключением специально отведенных мест), в зданиях, строениях и сооружениях, в лесах, на особо охраняемых природных территориях и иных, установленных законом, местах.

подробнее
21.12.2021

Закон направлен на реализацию положений Конституции о единой системе публичной власти, а также на совершенствование организации публичной власти в субъектах Российской Федерации. Новый закон, в частности, запрещает главам регионов именоваться президентами, при этом разрешая им избираться более чем на два срока подряд.

подробнее
17.12.2021

Законопроект предусматривает введение уголовной ответственности за нарушение ПДД лицом, ранее подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами.

подробнее
13.12.2021

Проект закона ориентирован на установление особенностей регулирования отношений, которые связаны с выбросами и поглощением парниковых газов на территории Сахалинской области. Законопроектом также предусмотрена возможность включения в данный эксперимент иных субъектов РФ, методом внесения изменений в этот закон.

подробнее

Информация. Знания. Результат
↑