По любым вопросам: admjuridcons@gmail.com

Все статьи > Сохранение наследия И.А. Бунина в объектах недвижимости - памятниках истории и культуры (Иванова Ж.Б.)

Сохранение наследия И.А. Бунина в объектах недвижимости - памятниках истории и культуры (Иванова Ж.Б.)

Дата размещения статьи: 20.03.2021

Сохранение наследия И.А. Бунина в объектах недвижимости - памятниках истории и культуры (Иванова Ж.Б.)

Во все времена культурное наследие народов являлось важной частью развития интеллектуальной, нравственной и творческой личности, основанием для национальной гордости и самоуважения. Оно включает в себя материальную и нематериальную часть культуры, которая создавалась предыдущими поколениями и на сегодняшний день воспринимается как особо ценное и почитаемое богатство.
Как таковой термин "культурное наследие" был нормативно закреплен относительно недавно, когда в Конвенции ЮНЕСКО 1972 г. <1> об охране всемирного культурного и природного наследия было отражено, что в состав "культурного наследия" входят достопримечательные места, ансамбли и памятники, которые имеют выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, искусства, эстетики, этнологии, антропологии или науки.
--------------------------------
<1> Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (закл. в г. Париже 16.11.1972) // Сборник международных договоров СССР. Вып. XLIV. М., 1990. С. 496 - 506.

Такую ценность имеют памятные места, связанные с Иваном Алексеевичем Буниным, родившимся 150 лет назад, 22 октября 1870 г., в г. Воронеже, великим русским писателем, поэтом, переводчиком, лауреатом Нобелевской премии, сделавшим много прекрасного и значительного для мировой культуры. Помимо этого, он оставил свой культурный след в памятниках истории (объектах культурного наследия).
В настоящий период времени в России нормативной правовой основой обеспечения сохранения и развития традиционной народной культуры является Конституция РФ <2>. Нормы ее ст. 44 гарантируют гражданам России свободу художественного и других видов творчества, а также право на участие в культурной жизни и на доступ к культурным ценностям. Помимо этого, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
--------------------------------
<2> Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // СЗ РФ. 2009. N 4. Ст. 445.

В порядке реализации данных конституционных требований законодатель принял Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" <3> (далее - Закон N 73-ФЗ). Его цель - обеспечить сохранение, использование, популяризацию и государственную охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
--------------------------------
<3> Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" // Российская газета. 2002. 29 июня.

В данном исследовании мы обратимся к ряду объектов недвижимости, связанных с именем писателя, и их правовой охране. Наш историко-правовой экскурс мы начнем с усадьбы, в которой родился И.А. Бунин. Стоит отметить, что в период с 1865 по 1872 г. ею владела губернская секретарша А. Германовская, у которой в 1867 г. сняла квартиру семья Буниных, приехавшая в Воронеж, чтобы дать образование старшему сыну Юлию. В этом доме на улице Большой Дворянской (ныне проспект Революции) И.А. Бунин прожил до 1874 г.
17 апреля 1987 г. решением исполкома Воронежского областного Совета народных депутатов N 219 "Усадьба Германовской/Дом, где родился И.А. Бунин" была поставлена на государственную охрану. После Постановлением администрации Воронежской области от 14 августа 1995 г. N 850 отнесена к объектам исторического и культурного наследия регионального значения. Данный факт означает, что объект культурного наследия имеет особое значение для истории и культуры этого субъекта РФ.
В 1989 г. была проведена научная реставрация Дома, где родился И.А. Бунин. На его главном фасаде в 1990 г. была установлена мемориальная доска из красного гранита, выполненная по проекту архитектора Е.В. Соломкина, с текстом: "В этом доме родился 10(22) октября 1870 года выдающийся русский писатель Иван Алексеевич Бунин" <4>.
--------------------------------
<4> Дом, где родился И.А. Бунин, 1870 г., конец XIX века. URL: http://heritage.vrn.ru/heritage/01/360010100020000.html.

Президентом России подписан Указ о праздновании в 2020 г. 150-летнего юбилея русского писателя Ивана Бунина, в котором отмечен его "выдающийся вклад в отечественную и мировую культуру" <5>. В этой связи одним из значимых событий в Воронеже станет открытие в сентябре 2020 г. музея писателя в доме, где он родился. На сегодняшний день в нем закончены все ремонтно-реставрационные работы объекта культурного наследия "Усадьба Германовской/Дом, где родился И.А. Бунин" <6>.
--------------------------------
<5> Указ Президента РФ от 30 июля 2018 г. N 464 "О праздновании 150-летия со дня рождения И.А. Бунина" // СЗ РФ. 2018. N 32 (часть II). Ст. 5321.
<6> Воронежская программа празднования 150-летия со дня рождения И.А. Бунина представлена в Москве. URL: https://news.myseldon.com/ru/news/index/223705895.

Другим "бунинским" местом считается г. Елец в Липецкой области, где писатель учился в гимназии. Этот город - памятник истории и архитектуры - отмечен ЮНЕСКО как город с богатым историческим наследием, поскольку имеет очень насыщенную различными событиями историю и сохранил великое множество объектов культурно-исторического наследия. В Ельце имеется большое количество памятников истории и культуры, состоящих на государственной охране, из них: 8 федерального значения, 162 регионального и 146 местного значения <7>.
--------------------------------
<7> Список объектов культурного наследия, состоящих на государственной охране в г. Ельце (утв. начальником ГУК "Государственная дирекция по охране культурного наследия Липецкой области" Найденовым А.А.). Липецк, 2006. 7 с.

Из построек гражданской архитектуры большую ценность имеет здание мужской гимназии, в которой учился будущий выдающийся писатель. Сегодня в нем расположен литературно-мемориальный музей И.А. Бунина, который появился в Ельце в 1988 г. Его открытию предшествовала огромная поисковая работа, продолжавшаяся 20 лет. Известно, что в г. Ельце И.А. Бунин проживал по разным адресам. Зданием музея стал дом, в котором будущий нобелевский лауреат проживал в годы учебы в Елецкой мужской гимназии.
На сегодняшний день объект культурного наследия регионального значения "Здание музея И.А. Бунина", конец XIX в., зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ <8>. Данное означает, что на основании п. 1 ст. 33 указанного Закона объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
--------------------------------
<8> Приказ Министерства культуры РФ от 28 января 2015 г. N 176 "О регистрации объекта культурного наследия регионального значения "Здание музея И.А. Бунина", кон. XIX в. (Липецкая область), в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации". URL: https://bazanpa.ru/minkultury-rossii-prikaz-n176-ot28012015-h3403896/.

В соответствии с Законом N 73-ФЗ объекты культурного наследия народов России представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа нашей страны и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. Таким объектом культурного наследия регионального значения в Ельце стал "Дом врача Пащенко, где бывал И.А. Бунин, сер. XIX в." <9>. Несколько раз Бунин упоминал его в своих произведениях. В настоящее время в силу абз. 3 преамбулы вышеназванного Закона ему также гарантируется сохранность в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа РФ.
--------------------------------
<9> Приказ управления культуры и искусства Липецкой области от 6 июля 2016 г. N 299 "О включении выявленного объекта культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ в качестве объекта культурного наследия регионального значения, утверждении границ и режима использования его территории". URL: http://docs.cntd.ru/document/432997050.

Отметим, что И.А. Бунин был представителем небогатой дворянской семьи, поэтому рано начал самостоятельную жизнь. В юношеские годы работал в газетах и журналах, в библиотеке, много путешествовал. Его первый стихотворный сборник вышел в свет в 1891 г. в г. Орле.
Сегодня в историческом центре Орла, в Георгиевском переулке, д. 1, находится дом-музей И.А. Бунина. В 1957 г. в нем открыли зал, непосредственно повествующий о жизни и творчестве И.А. Бунина. После горожане собрали уникальную, самую крупную в России бунинскую коллекцию, которая насчитывала "более пяти тысяч единиц хранения подлинных материалов: иконографии, рукописи, письма, документы, книги, личные вещи писателя". 10 декабря 1991 г. был открыт полноценный бунинский музей - старинный дворянский особняк, являющийся памятником архитектуры середины XIX в. <10>
--------------------------------
<10> Дом-музей И.А. Бунина в Орле. URL: https://rutraveller.ru/place/78783.

Помимо этого, в 1995 г., в Орле был установлен памятник И.А. Бунину, которому Постановлением Облсовета от 1 августа 2007 г. N 07/113 присвоен статус объекта культурного наследия регионального значения и дана соответствующая государственная охрана в силу Закона N 73-ФЗ.
Стоит обратить внимание, что государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Объекты культурного наследия, включенные в реестр, подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия (п. 1 ст. 33 Закона N 73-ФЗ) <11>.
--------------------------------
<11> Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 24 июля 2019 г. N 32-АПА19-7 // СПС "КонсультантПлюс".

В силу п. 1 ст. 47.6 Закона N 73-ФЗ охрана объектов культурного наследия обеспечивается в том числе заключением охранного обязательства объекта культурного наследия, предусматривающего определенные требования, направленные на сохранение, содержание и использование объекта в случае угрозы ухудшения его состояния.
Такое охранное обязательство имеет дом N 26 на улице Поварской в Москве, также представляющий историко-культурную ценность. Заметим, что "на протяжении XVIII - XIX веков Поварская улица была одной из самых аристократических в Москве, на ней проживали представители многих известных фамилий: Долгоруковы, Голицыны, Шереметевы, Гагарины, Борятинские, Волконские" <12>.
--------------------------------
<12> Москва, какая она есть. Поварская улица. URL: https://anothercity.livejournal.com/1493213.html.

В XIX в. на этой улице находился деревянный дом вдовы майора Е.Я. Костомаровой, в котором в 1829 г. жил М.Ю. Лермонтов вместе со своей бабушкой Е.А. Арсеньевой. Построенный в 1914 г. на его месте шестиэтажный дом стал последним адресом писателя И.А. Бунина перед эмиграцией. В квартире на первом этаже он "жил и работал с 26 октября 1917 года по 21 мая 1918 года" <13>. Обращаясь к историческим событиям того времени, отметим их характерные потрясения, поскольку Москву охватила Октябрьская революция, которую И.А. Бунин не принял категорически. Переживания этих дней, свои рассуждения и эмоции Бунин описал в дневнике, ставшем основой "Окаянных дней", - художественно-публицистическом произведении, повествующем о переломном моменте в истории нашей страны.
--------------------------------
<13> Дом, в котором жил Иван Бунин. URL: https://galik-123.livejournal.com/391927.html.

В 1993 г. в память о писателе на стене дома была установлена мемориальная доска "Доходный дом И.С. Баскакова, 1912 - 1913 гг., архитектор О.Г. Пиотрович. Здесь в 1917 - 1918 гг. в квартире N 2 жил и работал писатель И.А. Бунин", в 2004 г. дом принят под государственную охрану <14> как объект культурного наследия.
--------------------------------
<14> Распоряжение Правительства Москвы от 10 августа 2004 г. N 1608-РП "О принятии под государственную охрану выявленных объектов культурного наследия города Москвы" URL: http://mosopen.ru/document/1608_rp_2004-08-10.

Сегодня он является многоквартирным жилым домом. В этой связи отметим, что особенности государственной охраны объектов культурного наследия, являющихся многоквартирными домам, предусмотрены ст. 56.1 Закона N 73-ФЗ. Его ч. 2 ст. 56.1 установлено, что в случае, если объектом культурного наследия или его частью является многоквартирный дом либо жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме, требования в отношении объекта культурного наследия в зависимости от предмета охраны могут быть установлены в отношении такого дома в целом, жилых или нежилых помещений в нем, а также общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно ч. 3 ст. 56.1 Закона N 73-ФЗ охранные обязательства, содержащие требования в отношении многоквартирного дома в целом и общего имущества многоквартирного дома, все жилые помещения которого находятся в частной собственности, подлежат выполнению всеми собственниками помещений в многоквартирном доме. Действующим законодательством об объектах культурного наследия предусмотрена обязанность пользователей такого имущества по поддержанию его в надлежащем техническом состоянии путем осуществления расходов на содержание объекта культурного наследия.
Недвижимые объекты истории и культуры, обладающие исторической и культурной ценностью, предполагают возможность их использования в различных целях. В г. Ефремове Тульской области расположено уникальное здание, которое стало единственным в своем роде сохранившимся, в настоящее время - мемориальный Дом-музей. В нем собиралась вся семья Ивана Алексеевича Бунина, и куда он сам периодически приезжал в начале XX в. В 1974 г. здание мемориального музея было отнесено к объектам культурного наследия, и сейчас оно является памятником истории и культуры федерального значения. В 1985 г. в нем открыли литературный отдел краеведческого музея г. Ефремова, в 2001 г. отдел стал Домом-музеем И.А. Бунина <15>.
--------------------------------
<15> Дом-музей И.А. Бунина в Ефремове. URL: http://bunin-lit.ru/bunin/museum/museum-efremov.htm.

Резюмируя изложенное, отметим, что культурное наследие нобелевского лауреата многогранно. И.А. Бунин оставил в отечественной литературе вклад неизмеримых масштабов, вследствие чего его наследие живет и в наши дни, а количество ценителей его творчества постоянно растет. Почитатели его таланта могут продолжать узнавать его творчество через посещение тех уникальных мест - объектов культурного наследия, которым сегодня в силу действующего законодательства предоставлена правовая охрана. Память о Бунине живет и в названиях улиц, перекрестков, аллей и в каждом памятнике, воздвигнутом в честь великой личности, создавшей настоящие перемены во всей отечественной литературе и выдвинувшей ее совершенно на новый, прогрессивный и современный уровень.
Конституционное закрепление обязанности заботы о памятниках истории и культуры свидетельствует о государственной политике по обеспечению их сохранности. Она исходит из признания верховенства сохранения историко-культурного потенциала нашей страны. В свою очередь, такой потенциал является социально-экономическим ресурсом существования и развития народов России, при реализации которого необходим комплексный подход к решению вопросов непосредственно государственной охраны, бережного сохранения, разумного распоряжения и использования объектов культурного наследия.
Многовековое цивилизационное развитие человечества показало необходимость сохранения и приумножения культурного наследия. Государственная охрана памятников истории культуры, связанных с именем И.А. Бунина, в год празднования его 150-летия со дня рождения стала одной из важнейших сторон деятельности российского общества, представляющей собой непрерывный процесс, который требует приложения сил, активности, целеустремленности и управляемости.
Обращаясь к зарубежному правовому опыту сохранения и приумножения памятников истории и культуры, отметим, что в польском законодательстве имеется четкое разделение понятий "охрана памятников" и "опека над памятниками", при этом охрана памятников является предметом деятельности органов публичной администрации, а опека - собственников либо владельцев памятников <16>. Слово "опека" заимствовано из польского, в котором opieka образовано от английского глагола procure - "забочусь" <17>. По нашему мнению, минуя законодательное закрепление данного института, государство взяло под опеку то культурное наследие, которое оставил Иван Алексеевич в объектах недвижимости. Все исследуемые нами объекты культурного наследия находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии, поскольку, помня заслуги писателя, государство приняло на себя заботу о них. Вместе с тем на сегодняшний день, согласно различным источникам, в хорошем и удовлетворительном состоянии находятся 50% объектов культурного наследия, в неудовлетворительном - около 20 - 30%, в аварийном - 20%, в руинированном - около 2% <18>.
--------------------------------
<16> Литвинова О.Г., Романова Л.С. Зарубежный опыт сохранения историко-культурного наследия // Вестник Томского государственного архитектурно-строительного университета. 2009. N 1(22). С. 74 - 92.
<17> Происхождение слова "опека". URL: https://lexicography.online/etymology/о/опека.
<18> Культурное наследие: ежегодно и официально. URL: http://hraniteli-nasledia.com/articles/nasledie-rossii/kulturnoe-nasledie-ezhegodno-i-ofitsialno/.

Таким образом, мы видим, что институт опеки над памятниками фактически имеет место быть в нашей стране, однако в нормативно-правовой базе он отсутствует. На наш взгляд, правовое закрепление данного института и соответствующие действия по его реализации сделают более эффективным сохранение и приумножение культурного наследия, что довольно четко усматривается на примере объектов недвижимости, связанных с именем И.А. Бунина.

Литература

1. Литвинова О.Г. Зарубежный опыт сохранения историко-культурного наследия / О.Г. Литвинова, Л.С. Романова // Вестник Томского государственного архитектурно-строительного университета. 2009. N 1(22). С. 74 - 92.

13.09.2021

Законопроектом предлагается предусмотреть право отдельных субъектов ТЭК по решению Правительства РФ учреждать "корпоративные" частные охранные организации, а также урегулировать вопрос определения субъектов охраны объектов ТЭК, которым по результатам категорирования присвоена средняя или высокая категории опасности. При этом, доля субъекта ТЭК в уставном капитале "корпоративной" частной охранной организации не может быть менее 50%.

подробнее
07.09.2021

Целью законопроекта является повышение эффективности деятельности госкорпораций, интегрированных структур и организаций оборонно-промышленного комплекса в интересах обороны и безопасности РФ. В связи с этим устанавливаются специальные требования в части согласования с Президентом России отчуждения, возможности отчуждения или передачи в доверительное управление акций (долей в уставном капитале) организаций, имеющих стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации.

подробнее
02.09.2021

Целью законопроекта является дальнейшая реализация т.н. "Закона о дачной амнистии" 2006 г. В частности предлагается механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены жилые дома, возведенные до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ в границах населенного пункта. Также предлагается продление срока "дачной амнистии" до 1 марта 2031 года.

подробнее
25.08.2021

Цель законопроекта - уточнение перечня лиц, имеющих право оспорить запись об отце ребенка в книге записей рождений, произведенную в соответствии с п. 2 ст. 51 Семейного кодекса РФ. Таким правом наделяется наследник лица, записанного отцом ребенка. При этом требование об оспаривании отцовства подлежит удовлетворению в случае, если такая запись была произведена на основании подложных документов, предусмотренных п. 2 ст. 51 Семейного кодекса РФ.

подробнее
18.08.2021

Целью законопроекта, внесенного в депутатом Государственной Думы О.А. Ниловым, является создание эффективного механизма воздействия на недобросовестных кандидатов на выборные должности. В связи с этим предполагается установить уголовную ответственность за невыполнение предвыборного обещания.

подробнее
14.08.2021

Законопроект подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 26 июля 2019 г. № 224-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации".

подробнее

Информация. Знания. Результат
↑