По любым вопросам: admjuridcons@gmail.com

Все статьи > Веротерпимость и свобода совести в законодательстве позднеимперской России как исследовательская проблема: историографический анализ (Сафонов А.А.)

Веротерпимость и свобода совести в законодательстве позднеимперской России как исследовательская проблема: историографический анализ (Сафонов А.А.)

Дата размещения статьи: 09.01.2020

Веротерпимость и свобода совести в законодательстве позднеимперской России как исследовательская проблема: историографический анализ (Сафонов А.А.)

Проблема правового положения религиозных конфессий в Российской империи начала XX в. в период осуществления реформ, нацеленных на расширение веротерпимости и введение начал свободы совести, в последние десятилетия стала привлекать к себе пристальное внимание исследователей как в России, так и за рубежом. Настоящая статья призвана прояснить существующие в науке подходы к ее рассмотрению, выявить основные этапы изучения темы, а также наметить перспективные направления дальнейших исследований.

Научную литературу по истории реализации веротерпимости и свободы совести в России условно можно разделить на три группы. Первая включает в себя работы, принадлежащие перу непосредственных участников и очевидцев вероисповедных реформ начала XX в.
Сочинения современников вероисповедных реформ начала прошлого века представляют самостоятельное научное значение, прежде всего ввиду широкого спектра поднятых в них проблем. Вместе с тем специфика данных исследований состоит в том, что их авторы в большинстве своем принимали прямое либо опосредованное участие в разработке и обсуждении законодательных реформ в сфере свободы совести <1>. Для многих работ характерна известная доля субъективности в оценках вероисповедного курса правительства, объясняемая различием их политических воззрений и профессионального положения.
--------------------------------
<1> Красножен М.Е. Положение неправославных христиан по действующему русскому законодательству. Юрьев, 1901; Блосфельд Г.Э. Положение иноверцев и раскольников согласно Своду законов (по поводу Высочайшего Указа 12 декабря 1904 г.). СПб., 1905; Познышев С.В. Религиозные преступления с точки зрения религиозной свободы. К реформе нашего законодательства о религиозных преступлениях. М., 1906; Айвазов И.Г. Новая вероисповедная система русского государства. М., 1908 и др.

Наибольший научный интерес в дореволюционной историографии вероисповедных реформ представляют, на наш взгляд, работы профессора права Томского, затем Петербургского университета М.А. Рейснера и профессора права Казанской духовной академии И.С. Бердникова <2>. Труды других дореволюционных специалистов по государственному и церковному праву позволяют составить представление о состоянии религиозного законодательства изучаемого времени, системе государственных органов, направлявших вероисповедную политику, основополагающих принципах государственно-церковной политики <3>.
--------------------------------
<2> Рейснер М.А. Государство и верующая личность. СПб., 1905; Он же. Духовная полиция в России. СПб., б.г.; Он же. Церковь и государство. Свобода и тирания в делах веры. Пг., 1917; Бердников И.С. Наши новые законы и законопроекты о свободе совести. М., 1914.
<3> Градовский А.Д. Начала русского государственного права. Ч. 1. СПб., 1901; Латкин В.Н. Учебник истории русского права периода империи. СПб., 1909; Красножен М. Новейшее законодательство по делам Православной русской церкви. Юрьев, 1909; Заозерский Н.А. О сущности церковного права. М., 1911; Грибовский В.М. Государственное устройство и управление Российской империи. Одесса, 1912; Тихомиров Л.А. Церковный собор, единоличная власть и рабочий вопрос. М., 2003; Суворов Н.С. Учебник церковного права. М., 2004.

Авторы советского периода сосредоточили свое внимание преимущественно на оценке политической позиции Русской православной церкви в период революции 1905 - 1907 гг. <4>. В целом деятельность правительства в вероисповедной области в советской историографии оценивалась негативно, хотя в работах 1980-х гг. тон рассуждений несколько изменился, исчезла однозначность подходов и суждений. По-новому переосмысливая накопленный материал, анализируя изменения, происшедшие как в российском законодательстве, так и в жизнедеятельности религиозных организаций, авторы постепенно отходят от традиционного представления о невозможности осуществления подлинной религиозной свободы в буржуазном обществе <5>.
--------------------------------
<4> Грекулов Е.Ф. Церковь, самодержавие, народ (вторая половина XIX - начало XX в.). М., 1969; Кадсон И.З. О положении Русской православной церкви в последние годы существования царизма (по материалам епархиальных отчетов) // Атеизм. Религия. Современность. Л., 1973. С. 66 - 88; Религия и церковь в истории России. М., 1975 и др.
<5> Клочков В.В. Закон и религия: от государственной религии в России к свободе совести в СССР. М., 1982; Куров М.Н. Проблема свободы совести в дореволюционной России // Вопросы научного атеизма. Вып. 27. М., 1981. С. 252 - 273; Крывелев И.А. Русская православная церковь в первой четверти XX в. М., 1982; Зырянов П.Н. Православная церковь в борьбе с революцией 1905 - 1907 гг. М., 1984; Фоминых Е.В. Проекты церковных преобразований в России в начале XX в.: автореф. дис. ... к.и.н. Л., 1987 и др.

В 80-х - начале 90-х гг. XX в. появляются работы, в которых значительное внимание уделено положению неправославных конфессий в России <6>. В 1989 г. выходит в свет коллективный труд "Русское православие: вехи истории", годом ранее - содержащая большое число документальных источников в области государственно-церковных отношений, не введенных ранее в научный оборот, монография В.С. Дякина <7>. В новом исследовательском ракурсе проблема церковных реформ, прежде всего реформ в РПЦ, ставится в работе петербургского историка М.Ф. Флоринского, а также в диссертационных исследованиях Е.В. Фоминых и О.В. Останиной <8>.
--------------------------------
<6> Гальперин Б. Баптизм и революция // Наука и религия. 1987. N 11. С. 55 - 56; Лаверычев В.Я. Крупная буржуазия и старообрядческие организации в дореволюционной России // Вопросы научного атеизма. М., 1988. Вып. 37. С. 200 - 208; Зырянов П.Н. Положение о старообрядческих общинах в Государственной Думе и Государственном Совете и вопрос о свободе вероисповеданий (1906 - 1911) // Религия, общество и государство в XX веке: материалы конференции 22 - 25 октября 1991 г. М., 1991. С. 45 - 54 и др.
<7> Дякин В.С. Национальный вопрос во внутренней политике царизма (XIX - начало XX в.). СПб., 1998.
<8> Флоринский М.Ф. Основные законы 1906 г. и церковное управление в России в период третьеиюньской монархии // Вестник Ленинградского университета. Серия: История, язык, литература. Л., 1980. Вып. 4. С. 21 - 26; Фоминых Е.В. Проекты церковных преобразований в России в начале XX века: автореф. дис. ... к.и.н. Л., 1987; Останина О.В. Обновленчество и реформаторство в Российской православной церкви в начале XX века: автореф. дис. ... к.филос.н. Л., 1991.

Работы рубежа XX - XXI вв. дают основание говорить о начале нового периода в изучении правового статуса конфессий в имперской России. Их авторы предпринимают попытку объективно оценить исторический опыт религиозной политики государства в начале XX в., его отношения к различным вероисповеданиям. Положение поляков-католиков рассмотрено в монографии Л.Е. Горизонтова <9>, принципы отношений с мусульманами - в работах Д.Ю. Арапова <10>, Е.И. Кэмпбелл <11>, Д. Усмановой <12>. Отдельные аспекты политики царизма в отношении старообрядцев рассмотрены М.О. Шаховым и О.П. Ершовой <13>. Реализация вероисповедного законодательства в региональном срезе исследуется И.В. Шабровым <14>.
--------------------------------
<9> Горизонтов Л.Е. Парадоксы имперской политики: поляки в России и русские в Польше (XIX - начало XX в.). М., 1999.
<10> Арапов Д.Ю. Система государственного регулирования ислама в Российской империи (последняя треть XVIII - начало XX в.). М., 2004.
<11> Кэмпбелл Е.И. Мусульманский вопрос в России: история обсуждения проблемы // Исторические записки. М., 2001. N 4 (122). С. 132 - 157.
<12> Усманова Д. Мусульманская фракция и проблемы "свободы совести" в Государственной Думе России (1906 - 1917). Казань, 1999.
<13> Шахов М.О. Старообрядчество, общество, государство. М., 1998; Ершова О.П. Старообрядчество и власть. М., 1999.
<14> Шабров И.В. Губернская администрация и религиозные организации в период вероисповедных реформ в России в начале XX века (на материалах Ярославской губернии, 1903 - 1914 гг.): дис. ... к.и.н. М., 1998.

Первые обобщающие исследования, затрагивавшие законодательные аспекты политики в отношении вероисповеданий, вышли в свет во второй половине 90-х гг. XX столетия. Это работы историков С.Л. Фирсова, Ю.С. Белова, М.И. Одинцова, В.К. Пинкевича и О.Ю. Редькиной <15>. Думскому этапу вероисповедного реформаторства посвящены также публикации профессора М.И. Одинцова <16>.
--------------------------------
<15> Фирсов С.Л. Православная церковь и государство в последние десятилетия существования самодержавия в России. СПб., 1996; Он же. Русская Церковь накануне перемен (конец 1890-х - 1918 г.). М., 2002; Белов Ю.С. Правительственная политика по отношению к неправославным вероисповеданиям России в 1905 - 1917 гг.: дис. ... к.и.н. СПб., 1999; Редькина О.Ю. Вероисповедная политика Временного правительства России (февраль - октябрь 1917 г.): автореф. дис. ... к.и.н. М., 1996; Пинкевич В.К. Вероисповедные реформы в России в период думской монархии (1906 - 1917 гг.). М., 2000.
<16> Одинцов М.И. Вероисповедные реформы в Государственной думе (1906 - 1917 гг.): надежды, дискуссии и исторические уроки // Свобода совести в России: исторический и современный аспекты. Вып. 3. Сб. ст. М., 2006. С. 481 - 563; Он же. Государство и церковь в России. XX век. М., 1994.

Правовое регулирование конфессий становится в 2000-е гг. значимой проблемой историко-правовой науки. В Санкт-Петербурге и Нижнем Новгороде выполнено несколько диссертационных исследований по данной теме. Работа В.В. Пущанского <17> посвящена правовому статусу РПЦ в XX в., исследование Л.Р. Романовской <18> - правовому регулированию иноверных конфессий. Первым опытом комплексного рассмотрения законодательного закрепления свободы совести в начале XX в. явилось диссертационное исследование А.А. Дорской (Санкт-Петербург, 2001). К этому времени относится и подготовка диссертационного исследования С.А. Лукьяновым, посвященного законотворческой деятельности МВД в области реализации вероисповедной свободы <19>. В вышедшем в свет в 2006 г. учебном пособии М.С. Стецкевича "Свобода совести" актуальная научная проблема рассмотрена в различных срезах: историческом, философском, правовом.
--------------------------------
<17> Пущанский В.В. Правовое регулирование функционирования Русской Православной Церкви в России в XX веке (историко-правовой аспект): автореф. дис. ... к.ю.н. СПб., 2006.
<18> Романовская Л.Р. Иноверцы в Российской империи (историко-правовое исследование): автореф. дис. ... к.ю.н. Н. Новгород, 2006.
<19> Лукьянов С.А. Роль и место МВД дореволюционной России в механизме регулирования религиозных отношений (1802 - 1917 гг.): автореф. дис. ... к.ю.н. М., 2000.

Проблема государственно-церковных отношений, как в теоретическом, так и в конкретно-историческом контексте, затронута в фундаментальных трудах по истории религий в России и истории Русской православной церкви, а также в рамках изучения истории империй <20>. Во второй половине 2000-х гг. историография темы обогатилась монографическими исследованиями, посвященными разработке в позднеимперской России законодательства о веротерпимости и его реализации. Это работы Н.В. Михайловой и Н.В. Шингаревой, С.А. Лукьянова <21>.
--------------------------------
<20> История религий в России: учебник. 2-е изд., доп. / под общ. ред. О.Ю. Васильевой, Н.А. Трофимчука. М., 2004; Федоров В.А. Русская Православная Церковь и государство. Синодальный период. 1700 - 1917. М., 2003; Каппелер А. Россия - многонациональная империя. М., 2000; Ливен Д. Российская империя и ее враги с XVI века до наших дней. М., 2007 и др.
<21> Михайлова Н.В., Шингарева Н.В. Разработка и реализация законодательства о веротерпимости и свободе совести (вторая половина XIX в. - февраль 1917 г.). М., 2008; Лукьянов С.А. Роль Департамента духовных дел иностранных исповеданий МВД Российской империи в реализации государственной вероисповедной политики (1832 - 1917 гг.). М., 2009.

В 2007 г. вышла в свет наша монография, посвященная модернизации вероисповедного законодательства Российской империи в начале XX в. <22>. Помимо изучения содержания вероисповедной реформы, мы исследуем состояние политической и правовой мысли, а также правосознание российского общества начала прошлого века в его отношении к ценностям свободы совести.
--------------------------------
<22> Сафонов А.А. Свобода совести и модернизация вероисповедного законодательства Российской империи в начале XX в. Тамбов, 2007.

Различным аспектам реализации веротерпимости в Северо-Западном крае Российской империи посвящены фундаментальные монографии М.Д. Долбилова и А.Ю. Бендина <23>. В исследовании М.Д. Долбилова конфессиональная политика самодержавия рассматривается в ее взаимосвязи с политикой русификации, которая проводилась в обширном, этнически пестром Северо-Западном крае накануне и после январского восстания 1863 г. В монографии А.Ю. Бендина, ставшей основой для дальнейшей защиты автором докторской диссертации <24>, исследуются взаимоотношения, сложившиеся в Северо-Западном крае империи между государством, православием и католичеством.
--------------------------------
<23> Долбилов М.Д. Русский край, чужая вера: этноконфессиональная политика империи в Литве и Белоруссии при Александре II. М., 2010; Бендин А.Ю. Проблемы веротерпимости в Северо-Западном крае Российской империи (1863 - 1914 гг.). Минск, 2010.
<24> Бендин А.Ю. Проблемы веротерпимости в Северо-Западном крае Российской империи (1863 - 1914 гг.): автореф. дис. ... д.и.н. СПб., 2013. С. 21.

В монографии А.С. Тумановой и Р.В. Киселева аспекты религиозного законодательства рассмотрены с позиций законодательного закрепления в России в начале XX в. личных прав и свобод <25>.
--------------------------------
<25> Туманова А.С., Киселев Р.В. Права человека в правовой мысли и законотворчестве Российской империи второй половины XIX - начала XX века. М., 2011.

Отдельное направление в историографии темы представляют исследования западных авторов Д. Кертисса, Д. Каннингема, Д.В. Поспеловского, Г. Фриза, В. Кивельсона, Р. Грина, П. Верта и др. <26>. Причины кризиса российской вероисповедной системы и неудачи вероисповедных реформ начала XX в. они усматривают в искажении традиционной "симфонии" государственной и церковной властей, происшедшем в период петровских реформ и усугубившейся в последующем. Ответственность за это они возлагают на государство, не создавшее условий для гармоничного развития Русской православной церкви.
--------------------------------
<26> Curtiss J. Sh. Church and State in Russia. The last years of the empire, 1900 - 1917. NY., 1940; Cunningham J.W. A vanquished hope: The movement for church renewal in Russia, 1905 - 1906. Crestwood; N.Y., 1981; Поспеловский Д. Православная Церковь в истории Руси, России и СССР: учебное пособие. М., 1996; Freeze G.L. Church and Politics in Late Imperial Russia: Crisis and Radicalization of the Clergy // Russia under the Last Tsar. Opposition and Subversion, 1849 - 1917 / ed. by A. Geifman. Oxford, 1989. P. 269 - 298; Orthodox Russia: Belief and Practice under the Tsars / Kivelson V.A. and Greene R.H., eds. University Park, 2003; Werth P. Toward "Freedom of Conscience". Catholicism, Law, and the Contours of Religious Liberty in Late Imperial Russia // Kritika: Explorations in Russian and Eurasian History. Vol. 7. No. 4. Fall 2006. P. 843 - 863.

Американский историк П. Уолдрон в главе "Веротерпимость в поздней имперской России", вышедшей в рамках фундаментальной коллективной монографии о гражданских правах в позднеимперской России, объясняет неуспешный исход предпринимавшихся правительством П.А. Столыпина попыток расширить свободу вероисповедания для неправославного населения страны противоречивой политикой самодержавия, желавшей перемен в религиозной сфере в последнее десятилетие существования, однако опасавшейся их по причине того, что они ослабляли РПЦ как духовную основу политической системы государства <27>.
--------------------------------
<27> Waldron P. Religious Toleration in Late Imperial Russia // Civil Rights in Imperial Russia / Ed. by Crisp O. and Edmondson L. - Oxford: Oxford University Press, 1989. P. 118 - 119.

Феномен поликонфессионального многообразия Российской империи и его воздействия на государственное управление получил рассмотрение в работах Пола Верта. В недавно вышедшей монографии автор указывает, что в Российской империи государство присвоило себе право действовать как верховный арбитр в вопросах конфессионального статуса и религиозной идентичности подданных и даже после провозглашения указа о веротерпимости 1905 г. оно по-прежнему сохраняло свои прерогативы <28>. К сходному выводу приходит и Лора Энгельштейн в своем исследовании положения православия в свете модернизации культуры в позднеимперской России <29>.
--------------------------------
<28> Верт П. Православие, инославие, иноверие: Очерки истории религиозного разнообразия Российской империи. М., 2012. С. 44 - 45.
<29> Engelstein L. Holy Russia in Modern Times: An Essay on Orthodoxy and Cultural Change // Past and Present. 2001. Vol. 173. P. 129 - 156.

С призывом к более обстоятельному изучению религиозной истории России обращается к российской научной аудитории авторитетный специалист по данной проблематике, профессор Грегори Л. Фриз. В своем англоязычном обзоре состояния и проблематики исследований Фриз делает вывод, что период качественного интереса исследователей к религиозной истории еще впереди <30>. Своеобразным ответом на данный призыв является разгоревшаяся в профессиональном сообществе российских исследователей церкви дискуссия об этническом и конфессиональном разнообразии Российской империи и их влиянии на традиции права и управления <31>.
--------------------------------
<30> Freeze G.L. Recent Scholarship on Russian Orthodoxy: A Critique // Kritika. 2001. Vol. 2. P. 269 - 278; Фриз Грегори. Открывая заново православное прошлое: микроисторический подход к религиозной практике в России периода империи // Смена парадигм: современная русистика / сост. и науч. ред. Б.Н. Миронов, СПб., 2007. С. 369.
<31> Православие, инославие, иноверие: очерки по истории религиозного разнообразия Российской империи Пола Верта // Российская история. 2013. N 5. С. 133 - 159.

Проведенный анализ научной разработанности проблемы правового обеспечения веротерпимости и свободы совести в позднеимперской России показывает, что в последнее десятилетие были достигнуты существенные продвижения в ее изучении. Наиболее обстоятельно рассмотрено содержание, ход и итоги реформ вероисповедного законодательства. Между тем состояние правоприменительной практики, в особенности на уровне отдельных регионов империи, освещены, по нашему мнению, явно недостаточно. Более глубоко разработана проблема реализации веротерпимости в Северо-Западном крае империи. В данной сфере необходимы новые исследования, которые помогут воссоздать картину реформирования религиозной сферы, изменения характера государственно-церковных отношений, что позволит более рельефно отразить правовые и церковно-политические аспекты кризиса российской монархической государственности в начале XX в.

10.01.2022

Внесенным в Госдуму Правительством законопроектом предлагается введение в КоАП РФ нового состава административного правонарушения по статье 14.6.1 "Непредставление предложения о цене на продукцию по государственному оборонному заказу и информации о затратах на ее производство".

подробнее
29.12.2021

Законопроект направлен на установление условий предоставления гражданства РФ лицам, которые проживают в России и способны стать полноценными членами российского общества. В частности, законопроектом предусмотрено сокращение числа требований более чем к 20 категориям лиц при приеме их в гражданство Российской Федерации и признании российскими гражданами. Также расширен перечень преступлений, совершение которых влечет за собой прекращение гражданства РФ.

подробнее
25.12.2021

Законопроектом предлагается запретить применение пиротехнических изделий на территориях населенных пунктов (за исключением специально отведенных мест), в зданиях, строениях и сооружениях, в лесах, на особо охраняемых природных территориях и иных, установленных законом, местах.

подробнее
21.12.2021

Закон направлен на реализацию положений Конституции о единой системе публичной власти, а также на совершенствование организации публичной власти в субъектах Российской Федерации. Новый закон, в частности, запрещает главам регионов именоваться президентами, при этом разрешая им избираться более чем на два срока подряд.

подробнее
17.12.2021

Законопроект предусматривает введение уголовной ответственности за нарушение ПДД лицом, ранее подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами.

подробнее
13.12.2021

Проект закона ориентирован на установление особенностей регулирования отношений, которые связаны с выбросами и поглощением парниковых газов на территории Сахалинской области. Законопроектом также предусмотрена возможность включения в данный эксперимент иных субъектов РФ, методом внесения изменений в этот закон.

подробнее

Информация. Знания. Результат
↑